はじめに
序 章 政権交代は国会を変えたか
第1章 戦後初期の国会運営
――日本国憲法と国会法の枠組みの中で
1 「国権の最高機関」としての出発
2 本会議中心主義から委員会中心主義へ
3 議員の待遇改善と補佐機構強化
4 憲法施行直後の国会運営
5 アメリカ・モデルの限界と修正
第2章 空洞化する審議
――五五年体制下の国会
1 日本の立法過程の特殊性
2 必要悪としての事前審査
3 国会審議の空洞化
4 小泉改革が果たせなかったもの
第3章 立法府の改革構想
――日本の議論、世界の潮流
1 政府・与党関係のあり方
2 世界の潮流
――議会の自律性強化
a イギリス
b フランス
3 「強い国会」と「強い内閣」の両立へ
――何を変えるべきか
第4章 二院制を考える
――「ねじれ国会」を超えて
1 本当は強い参議院
2 二院制の意義は何か
3 参議院をどうするか
――独自性発揮への道
終 章 国会をどう変えていくのか
1 改革の理念と方法
2 改革の具体案
a 国民に開かれた国会
b 政府を監視する
c 会期制度の見直し
あとがき
参考文献