第1章 東日本大震災と福島第一原発事故 原子力安全・災害対策の制度と仕組み/政府事故調の設置と活動 etc. 第2章 福島第一原発で起こったこと 津波襲来から電源喪失までの経緯/事故は避けられたのか etc. 第3章 政府と地方自治体の失敗 事前対策の不備/政府の緊急時対応の問題点 etc. 第4章 東京電力の失敗と安全文化 東京電力の津波評価/東京電力の組織的問題 etc. 第5章 なぜ被害が拡大したか 避難がもたらすもの/除染は可能か etc. 第6章 福島事故の教訓をどう生かすか 委員長所感/再稼働をどう考えるか etc.