口絵：
①失地農民の陳情代表達
②包公像に跪いて陳情文を読み上げる女性
③地方政治の腐敗を訴え続ける“亡命”村長夫妻
④あて先のない伸冤状
まえがき（毛里和子）
プロローグ：陳情をめぐって
①北京の「陳情村」
②陳情狩りを代行する民間警備会社
③西安市の工場従業員による陳情のケース
④土地収用をめぐる陳情から労働矯正まで
⑤陳情フローチャート

序章　陳情政治―圧力型政治体系論から（毛里和子）
第1章　陳情制度改革と憲政の建設―「陳情条例」改正をめぐる論争（于建嶸／松戸庸子訳）
第2章　中国陳情制度の運用メカニズムとその変容（応星／松戸庸子訳）
第3章　政治的権利論からみた陳情（石塚迅）
第4章　陳情への法的視点―制度の沿革及び規定上の問題点（伹見亮）
第5章　労使紛争からみた陳情（御手洗大輔）
第6章　陳情制度をめぐる権利擁護と安定維持の力学（呉茂松）
第7章　退役軍人による陳情（弓野正宏）
第8章　陳情制度のパラドクスと政治社会学的意味（松戸庸子）

2005年制定「陳情条例」（日本語訳：御手洗大輔）
索引