序章　明治初年の井上馨と「大大蔵省」／井上馨の思想（「大大蔵省」構想の形成過程〈幕末の密航留学経験と長州藩論の分裂／新政府の成立と井上の「千歳之遺憾」／「上」と「下」からの改革構想／「法則」による国家構想の登場／「大大蔵省」構想の成立〉／廃藩置県後の「事務」〈「大大蔵省」の綱領／岩倉使節団の成立／「大大蔵省」の目途〉以下細目略）／「大大蔵省」の制度（「大大蔵省」の成立と太政官制潤飾／「大大蔵省」の展開と県治条例・地方官会同／「大大蔵省」の解消と内務省建省）／「大大蔵省」の政策（井上馨と「大大蔵省」勧農政策／「大大蔵省」勧農政策の展開過程／大隈重信と「大大蔵省」勧農政策）／終章　井上馨・「大大蔵省」と明治国家建設／あとがき