序 章　「教師不足」とは何か―その諸相と政策課題としてのＥＢＰＭ―
　　１ いわゆる「教師不足」の諸相
　　２ 問題の重要な背景としての「ＥＢＰＭ」

〈第Ⅰ部　教員政策の現状と展開〉
　第１章　教員政策の展開と文部科学省調査から見えるもの
　　１ 近年の教員政策の展開
　　２ 文部科学省の調査にみる「教師不足」の状況

　第２章　都道府県教育委員会の事例
　　１ 東京都教育委員会の取組み
　　２ 佐賀県教育委員会の取組み

〈第Ⅱ部　データで見る教員需給問題〉
　第３章　「教職の魅力低下」をデータで考える
　　１「教師不足」について
　　２ 教員採用試験の受験者層の変化への注目
　　３ 教員採用試験における新規学卒者の傾向分析

　第４章　「教師の労働条件」をデータで考える
　　１ 勤務時間
　　２ 生涯収入：東京都及び茨城県教員の場合
　　３ 休暇
　　４ 離職

　第５章　教師不足、労働条件、教師の魅力の問題
　　１ 「教師不足問題」の諸相と本質
　　２ 労働条件―ブラックの限定的解釈、長時間労働に特化したＥＢＰＭの必要性
　　３ 教職の魅力―魅力の低下は、明確に確認されない

　終 章　人口急減社会における教員政策の構築に向けて
　　１ 「教師不足」について検討課題
　　２ 問題の本質への問い―「教師不足問題」なのか、「人材需給問題」なのか
　　３ 人口急減社会における構造的問題への示唆―「教員需給問題」から「人口問題」へ