災害時には、被災した市区町村に「災害対策本部」が設置され、想定していた計画によって人命救助やライフラインの復旧、被災者への補償や住まい対策が行なわれます。
ただ、災害時には「想定外」がたくさん起こります。
災害ボランティアは「仕事」ではなく、「自主的」な活動。「公助」では拾い切れない被災者の困りごと（ニーズ）を素早く見つけ、対応できるフットワークの軽さが災害ボランティアの生命線。
被災者に役立つ活動ができるためのポイントや心構えが身に付くトレーニングブック。