◆序　災いを「より善く」防ぐために　　伊勢田哲治


◆総論　問題提起

１章　なぜ防災の倫理を考えるのか─公共倫理のすすめ　　河田 惠昭
　一　防災研究の目的と現状
　二　大災害は再び起こる
　三　なぜ公共倫理が必要なのか
　四　防災における倫理の位置づけ
　五　防災事業に公共倫理を反映させるために

２章　「防災の倫理」について考えるための五つの視点　　矢守 克也
　一　「トリアージ」
　二　「津波てんでんこ」
　三　「自助・共助・公助」
　四　「クロスロード」
　五　「考えるのもおぞましいこと」
　六　防災の倫理を考えることの重要さ

３章　防災行政において生じる倫理的ジレンマ　　高見 隆
　一　災害時の行政の意思決定
　二　行政の限界
　三　普及啓発はするけれど――強制の是非
　四　改めて自助・共助・公助を考える

まとめに代えて　「語りづらさ」と向き合うために　　松川 杏寧


◆各論Ⅰ　防犯・治安

４章　大規模災害後の避難生活における防犯対策　　樋野 公宏
　一　東日本大震災後の避難所生活
　二　避難所生活で感じる犯罪不安
　三　防犯環境設計にもとづく対策の提案
　四　静岡県警の防災防犯マニュアル
　五 女性視点の避難所のあり方と熊本地震
　六　男女共同参画の新指針とチェックシート
　七　能登半島地震発生後の犯罪と対応
　八　能登半島地震の避難所運営
　九　地方公共団体の取組状況の格差
　十　平時からの準備と議論を

５章　災害時の性暴力を防ぐ─防犯アプリの活用とアクティブバイスタンダーの視点　　あんどうりす
　一　防災研修で性暴力対策を扱うようになった経緯とその内容
　二　防犯アプリの活用
　三　アクティブバイスタンダーとしての行動の連鎖
　四　日常のなかでの学びと備え

６章　「善意」の加害性と倫理─ソーシャルメディア隆盛期における論点　　南 貴久
　一　災害とソーシャルメディア
　二　災害時の基本的な問題構造と倫理
　三　ソーシャルメディアによる誤情報拡散と「加災」
　四　適切な手段を選択するリテラシー―「#救助」タグを例に
　五　情報の海から宝を探すということ
　六　「善意」と減災につなげるために

まとめに代えて 災害と犯罪の交差点─分析的視点と規範的視点　　中谷友樹


◆各論Ⅱ　医療・福祉

７章　健康危機にどう挑むか─ヘルスセキュリティと社会　　今中 雄一
　一　健康危機事象の頻発化・甚大化
　二　アカデミアの役割・存在意義
　三　健康危機管理の研究事例
　四　ヘルスセキュリティ・健康危機管理と保健医療人材育成
　五　プラネタリーヘルスと保健医療
　六　ヘルスセキュリティとまちづくり
　七　人材育成や研究開発を進めるために

８章　災害対応を推進するインクルージョン・マネジメント　　辻岡 綾
　一　災害が発生するたびに亡くなるのは災害時要配慮者
　二　災害前から取り組む個別避難計画の作成
　三　災害時にも有効なインクルージョン・マネージャー―応援職員調査からの示唆
　四　災害対応を支える倫理的基盤

９章　誰一人取り残さない──福祉避難所という存在とその役割　　木作 尚子
　一　阪神・淡路大震災での高齢者・障害者の避難空間
　二　福祉避難所での被災者受け入れ
　三　要配慮者支援の充実に向けて
　四　不幸な災害関連死を防ぐ

まとめに代えて　現場から見た災害医療の課題と教訓　　島津 和久


◆各論Ⅲ　報道・調査・情報

10章　災害報道の果たしてきた役割と課題─阪神・淡路大震災以降の放送と今後の展望　　山﨑 登
　一　「阪神・淡路大震災」の報道─きめ細かい情報で被害を軽減
　二　「東海地震」をめぐって─予知を想定していた地震報道
　三　「東日本大震災」の地震報道を経て
　四　原発災害が災害報道に突きつけたもの
　五　防災の倫理と災害報道─三つの視点
　六　災害報道がめざすもの

11章 　災害の報道と調査をめぐる倫理的課題──記録からこぼれ落ちる記憶を考える　　標葉 隆馬
　一　東日本大震災をめぐる記憶─被害状況、そして数字が持つ意味
　二　メディア報道という「記録」
　三　調査災害というもう一つの「災害」
　四　「語られるかもしれない」ことを考える
　五　長期に関わるという必要不可欠な取り組み
　六　「調査災害」を乗り越える

12章 　多文化共生の防災リテラシー──支援される／する対象から排除される外国人　　劉 永恩
　一　多文化共生と防災
　二　外国人受け入れの拡大
　三　外国人とは誰か
　四　各種学校としての外国人学校が抱える防災上の課題
　五　外国人住民は 「支援者」になれるか？
　六　せっかくの防災施策、外国人に届いているのか？
　七　多文化共生の視点からみた防災施策の提言

まとめに代えて 　「避難したくない」を受け入れるには　　喜多 千草


◆各論Ⅳ　法・危機管理

13 章　災害行政組織と法──現在の到達点と課題の整理からみえてくること　　松村 圭悟
　一　都道府県に関係する災害行政組織
　二　提言「組織体や会議体の増加にともなう総合調整の必要性」　

14 章　方向性のない場当たり的な災害対応 ─エンドステート設定の必要性　　池端 祐一朗
　一　既存の「目標管理型災害対応」の問題点
　二　エンドステートとは
　三　作戦計画におけるエンドステート
　四　当面作戦と将来作戦
　五　災害対応でエンドエステートを設定するために

15 章　予防の倫理学から見た防災の倫理　　児玉 聡
　一　予防の倫理学の一部としての防災の倫理
　二　災害・防災の定義
　三　防災の責任
　四　「危機における医療水準」と有事の倫理
　五　緊急事態宣言は有事を宣言するものか
　六　科学技術の限界と「総合知」の必要性

まとめに代えて　災害時の高齢者や障害者支援をめぐる倫理　　阪本 真由美


◆付録　鼎談「防災と倫理」　河田惠昭・矢守克也・高見隆・松川杏寧