第１章　日本の公益活動の歩み
第２章　海外の公益活動・制度の歩み
第３章　公益法人とは
第４章　わが国における公益法人の現況
第５章　海外における公益法人同等団体の概況
第６章　公益法人の規模
第７章　行政庁と委員会及び合議制機関
第８章　委員会委員の役割およびその属性
第９章　公益認定と法人の解散・認定取消し
第10章　公益法人における公益目的事業と収益事業の分岐点
第11章　公益認定を受けて公益活動を行うことは国民の権利か、国家から与えられる恩典か
第12章　公益活動と課税の関係─「非課税」は行政からの恩典ではなく、法理と国際標準に基づく当然の帰結─
第13章　超難関・公益認定との闘い─３つの実例に見る行政の「理不尽」と、それを突破した「不屈の記録」
第14章　公益法人制度改革の迷走─有識者会議の「規制緩和」はなぜガイドライン研究会で「規制強化」に変質したのか─
第15章　公益認定等ガイドライン改定提案─「国民に対する約束」論の是正と、先導的プレイヤーとしての再定義─