まえがき

Ⅰ　地方自治の理念と阿智村の実践

1　地方自治の本旨の基本としての住民自治の考察
（1）地方自治の本旨をどう捉えるか
（2）住民自治の本質と進め方
（3）小さくても輝く自治体フォーラム

2　住民自治の主体の形成と公民館
（1）住民自治の充実が住民の幸せを実現する
（2）住民自治の実践主体・地域自治組織と村づくり委員会
（3）主体の形成と公民館

Ⅱ　阿智村の住民主体の村づくり

1　阿智村政の基本政策―農業と観光と地域づくり―
（1）「第4次総合計画」から「第5次総合計画」へ
（2）小さい農業を基盤産業とした村づくり
（3）昼神温泉と地域が連携した観光振興
（4）人口減少問題と集落再生の課題

2　住民主体の自治体をつくる
（1）満蒙開拓の教訓と自治体の役割
（2）「住民主体の行政」への改革
（3）住民自治と地域自治組織

3　住民主体の村づくりと全村博物館構想
（1）全村博物館構想の推進
（2）人口減少における地域と学校
（3）福祉・社会教育の課題と村づくり委員会

Ⅲ　公務労働者として地域・自治体をつくる

1　自治体労働者と社会教育
（1）住民の暮らしと自治体労働運動
（2）下伊那公民館主事会での学びと地域を考える公民館
（3）阿智村社会教育研究集会がめざしたこと
（4）生活課題に取り組む圏域を超えた実践交流

2　住民主体の地域づくりを支える
（1）インターチェンジ設置運動と地域開発
（2）産業構造の変化と働くことの捉え直し
（3）廃棄物処分場設置への対応と「社会環境アセスメント」

Ⅳ　阿智村の取り組みの現代的意義

1　住民との協働を職員として実践して

2　岡庭村政で学び、今実践していること

3　学び合う私、組織、地域であり続ける

4　長野県における阿智村政の意義

5　「小さくても輝く自治体フォーラム」の今日的意義

6　東北大学社会教育主事講習と阿智村

7　社会教育・生涯学習研究所が学んだ住民主体の村づくり

8　阿智村に学ぶ地域づくり主体形成の構造

9　自治が遠のく時代に

10　自治と協働の村づくり

あとがき