権利としてのボランティア

　はじめに――ボランティア支援政策が問いかけるもの

第１章　なぜボランティアを支援するのか――日独の事例から
　1　日本のボランティア支援政策
　　JICA海外協力隊
　　一年間ボランティア計画
　2　ドイツのボランティア支援政策
　　「ボランティア制度」の種類
　　歴史的展開
　　参加者の待遇
　　運営にかかわる団体
　　資金構造
　3　訳語をめぐる検討

第２章　負の過去と向き合う――ボランティア支援の歴史的展開
　1　なぜボランティアの制度化が実現したのか
　　自発性から義務へ――ナチ政権下の展開
　　一九六四年の法制化プロセス――戦後ドイツにおけるボランティア制度の成立
　2　象徴的政策としての環境保護――一九九三年の法制化プロセス
　　州レベルにおける導入の試み
　　連邦レベルにおける議論
　3　徴兵制停止後を見据えて――二〇〇二年法改正にみる集権化
　　州における民間役務法一四c条の影響
　4　二〇一一年の歴史的転換――変わる政策的期待
　　徴兵制停止に向けた議論の展開
　　連邦ボランティア制度の導入プロセス
　5　支援と干渉の隘路で――「自発性」をめぐる議論の変容

第３章　物言うボランティア――政治教育との接続
　1　デモ行進するボランティア
　2　ボランティアの政治性とその社会的受容
　3　学校外政治教育としてのボランティア
　4　ボランティア制度における政治教育の実践
　　環境保護団体による理論的基盤の提供
　　政治教育の担い手としてのボランティア
　5　「物言うボランティア」を目指す教育の課題

第４章「承認の文化」に向けて――社会的包摂か、格差の再生産か
　1　「誰一人取り残されない」政策の理想と現実
　2　ボランティア制度をめぐる議論の展開
　　先行事例としての連邦ボランティア制度
　　「不利な状況にある若者」をめぐる議論
　　「承認の文化」を目指すロビー活動
　　奉仕義務への対抗
　3　二〇一九年法改正における「社会的包摂」
　　就労・職業訓練との関係
　　若者の教育政策としての意義
　　「承認の文化」との乖離
　　右翼ポピュリズム政党と奉仕義務
　4　法改正後の課題――ボランティア支援は社会的包摂に寄与するか

第５章　なぜ義務化が支持されるのか――揺れるボランティア制度
　1　繰り返される「義務化」の議論
　2　ボランティアは誰のものか――リベラルな価値と制度設計
　3　コロナ禍における議論――奉仕義務をめぐって
　　徴兵制再開
　　奉仕義務をめぐる議論
　　連邦軍の「ボランティア制度」？
　4　「義務化」支持者の論理――政治的合意の継続と変容

　おわりに――政策から「ボランティア」を考える

　あとがき

　注
　関連年表
　索引