はじめに――なぜドイツと対比するのか

第1章　数字に踊らされる大学人
1　数値目標の広まり
2　ドイツの大学統制のゆるやかさ
3　数値指標は有効か
4　「メリハリ論」の特異さ
5　「外国」では大学予算が潤沢なのか?

第2章　古き良き「学者の共和国」から公的サービス機関へ
1　世界的潮流のなかの法人化
2　20世紀末における高等教育の課題
3　法人化はどこでつまずいたのか
4　経営管理の強化の必要性

第3章　「ゆるやかな目標管理」でうまくいくドイツ
1　ドイツの業績協定と日本の中期目標・中期計画
2　ゆるやかな目標管理
3　ドイツの大学における本部と学部の関係
4　自己規律が働くドイツの大学

第4章　多元的な評価軸の大学間競争を
1　大学コントロールの理論的整理
2　国際的に見た日本の大学コントロール
3　ユニバーサル段階の大学コントロール
4　日本の大学間競争の何が問題なのか
5　多元的な大学間競争

おわりに――大学・行政・社会の信頼関係に向けて