地方自治全史

まえがき

序　章　日本の地方自治制度の概要
　　１　地方自治の基本的な考え方
　　２　日本の地方自治の仕組み
　　３　議会の役割――地方自治法からみる権限
　　４　日本の地方自治制度の特色
　　５　戦後における首長の特色と変遷

I　戦前の地方自治史――地方制度の創設と中央集権の完成
第１章　明治の地方制度の創設と進展――「官治」の地方制度
　　１　明治時代の政治経済の全体像
　　２　明治初期の地方制度創設
　　３　帝国議会開設に伴う地方制度の整備
　　４　明治の大合併と地方行財政――集落の大きな役割
　　５　明治後半の事務事業増大と市町村行政の強化
　　６　公衆衛生行政の発展
　　７　明治の代表的知事

第２章　大正・昭和初期の自治拡大と中央集権の完成
　　１　大正・昭和初期の政治経済の全体像
　　２　大正デモクラシー時代における地方自治の拡大
　　３　公衆衛生行政の進展――保健所の設置
　　４　戦時体制下での中央集権の完成
　　５　大正・昭和初期の代表的知事

II　戦後・昭和時代の地方自治史――制度創設と運用の時代
第３章　戦後の地方自治制度の創設――1945～55年
　　１　戦後の激動の政治経済
　　２　民主的な地方自治制度の創設
　　３　独立後の地方自治制度改革（逆コースの改革）――戦後の公衆衛生行政も含め
　　４　戦後初の知事選と代表的知事

第４章　高度経済成長時代と地方自治――1956～70年代
　　１　高度経済成長期の政治経済と地方自治――1956～70年代
　　２　国土開発の時代と地域開発
　　３　戦後初のコミュニティ政策の登場
　　４　革新自治体の台頭とその終焉――代表的革新首長

第５章　経済大国の復活と「地方の時代」――1980年代
　　１　1980年代の政治経済――行政改革のスタートと経済大国の復活
　　２　国土開発の新たな展開と地方
　　３　行政改革と保守回帰の時代――代表的知事も含め
　　４　「地方の時代」の到来と問題提起――地方分権改革も含め
　　５　「地方の時代」の代表的知事

III　改革の平成時代――平成の改革とは何だったのか
第６章　激動の国政と第一次地方分権改革――1990年代
　　１　1990年代の政治経済と地方の状況
　　２　激動の国政と第一次地方分権改革――どのように改革はスタートしたのか
　　３　第一次地方分権改革の内容
　　４　新たな行政手法の登場――ＮＰＭなど
　　５　改革派知事の台頭――1990年代の代表的知事

第７章　小泉政権と地方分権改革――2000年代前半
　　１　小泉時代の政策と政治経済――構造改革の進展
　　２　三位一体改革――地方財政の自立を目指して
　　３　平成の大合併――合併の効果はあったのか
　　４　地方財政の状況――夕張市の財政破綻
　　５　改革派としての劇場型首長の登場

第８章　「民主党政権・前夜」の新たな動向――2000年代後半
　　１「民主党政権・前夜」の政治経済――追いつめられる与党・自民党
　　２　第二次地方分権改革――改革のスタートと勧告内容
　　３　高まる道州制論議と国での検討――九州道州制構想も含め
　　４　平成前半の公立大学の急増とその背景
　　５　新しいコミュニティ政策の展開
　　６　自治体で高まったマニフェスト運動と代表的知事

第９章　民主党政権と地域主権改革――2009～12年
　　１　民主党政権の誕生とその政権運営――期待と失望
　　２　地域主権改革――民主党の地方分権改革
　　３　地域主権改革の評価――不発の住民自治充実
　　４　民主党政権時の代表的知事

第10章　安倍長期政権と地方政策――2013～19年
　　１　安倍長期政権の全体像――代表的知事も含め
　　２　安倍政権の地方政策
　　３　道州制の頓挫――反対する地方
　　４　安倍政権の地方分権改革――低下する改革気運
　　５　新たなコミュニティ政策の展開
　　６　議会改革の進展と議員「なり手」不足対策――無投票増加も含め

第11章　令和時代のスタート――2019年以降
　　１　令和時代の国政――安倍・菅・岸田そして石破首相へ
　　２　新型コロナへの行政の対応――公衆衛生行政の現在
　　３　地方財政の状況――戦後の地方財政を振り返る
　　４　令和時代の自治体行政――人口減少と新たな技術（デジタル化とＡＩ）
　　５　「国の指示権」明記の地方自治法改正――地方分権改革は終了か？

終　章　日本の地方自治を考える
　　１　改めて「平成の改革」を考える――「大人」になれない自治体
　　２　地方政治におけるＳＮＳと選挙――石丸ショックと兵庫県知事選より
　　３　公文書をどう残すか――地方自治史研究の進展のために

地方自治制度の歴史（年表）
参考文献
あとがき
人名索引