序章　都市化と貧困層
1　都市化と再都市化
2　本書の出発点：都市化と貧困地域

●Ⅰ部　近世から近代への移行：鮫河橋谷町
1章　移行期の先行研究と分析視角
1-1　家賃と地価
1-2　近世からの移行と土地制度
1-3　武家地の多様化　　　
1-4　近世江戸の救済制度
1-5　近世「鮫河橋谷町」の分析視角

2章　近世の鮫河橋：伊賀者の拝領地
2-1　台地のなかの谷間
2-2　伊賀者の系譜
2-3　鮫河橋谷町の武家屋敷
2-4　武家地の転貸
2-5　維新期の鮫河橋谷町

3章　明治初期の鮫河橋
3-1　明治初年の鮫河橋
3-2　第三大区十一小区の社会層
3-3　鮫河橋谷町の地価算定
3-4　近世救恤制度の解体
3-5　鮫河橋谷町の土地所有者

●Ⅱ部　近代東京と救貧：分析枠組
4章 貧困層と救貧　
4-1　貧困層とミクロな生活世界
4-2　貧困層とマクロ行政
4-3　内務行政と困窮者対策　
4-4　内務省と大逆事件

5章 近代東京と社会政策　
5-1　東京府の救済体制
5-2　米騒動と物価対策
5-3　内務省社会局と労働問題
5-4　東京の社会行政と貧困調査

6章 貧困層と教育政策　
6-1　近代東京と初等教育
6-2　初等教育と低就学率
6-3　教育問題の顕在化
6-4　初等教育の複線化

7章 本書の分析枠組
7-1　福祉国家と「福祉の複合体」
7-2　救済資源
7-3　分析枠組：近代社会と困窮者

●Ⅲ部　鮫河橋と都市下層
8章　明治前期の鮫河橋
8-1　明治10年代の教育問題
8-2　都市空間的特徴
8-3　明治20年代前半：不就学問題
8-4　明治20年代後半の鮫河橋

9章　残飯業の社会構造
9-1　残飯の供給アクター：軍隊と残飯処理
9-2　残飯の販売アクター：残飯業者
9-3　残飯業の変化

10章　明治後期の鮫河橋：就学対策
10-1　公的財源と就学対策
10-2　鮫河橋の直営小学校
10-3　児童労働者への就学対策
10-4　自主財源による教育・生活支援
10-5　生活支援基盤の形成

11章　貧困地域と幼児教育
11-1　社会改良と幼児教育
11-2　ミッションの追究
11-3　社会改良の活動基盤
11-4　女性と社会的活動

12章　貧困の生活様式と生活支援
12-1　私立二葉幼稚園の設立
12-2　運営の基本体制
12-3　鮫河橋と二葉幼稚園
12-4　貧困地域と運営基盤の確立
12-5　生活支援の拡充
12-6　社会事業への展開

13章　大正期の鮫河橋
13-1　鮫河橋の定住者
13-2　自営業と職工の町
13-3　若年層の社会移動

14章　昭和戦前期の鮫河橋と社会事業
14-1　東京市社会局の社会事業
14-2　鮫河橋と社会事業
14-3　昭和戦前期の土地所有者

終章 救済資源と地域社会
鮫河橋の地域特性
「生存維持の資源」供給アクター
教育系「救済資源」供給と救済アクター
「公的救済アクター」と都市下層