欧州諸国からなるEUは、「諸国家からなる共同体」として独特の形態の政治を展開している。それは、連邦国家としての欧州合衆国でもなければ、欧州諸国の単なる集団でもない。加盟諸国間には「贈与」があり、民主主義や法治といった価値観の共有も図られている。本書では、共同体としてのEUがいかなる歴史的条件や各国指導者の政治判断に従って形成されたのか、それが近年どのように緩み、再編が模索されているのかを解明する。