序論　内閣機能強化の必要性／内閣機能強化の取り組み（第一次近衛文麿内閣期の内閣制度改革論議〈第一次近衛文麿内閣における内閣機能強化の課題／内閣制度改革論議の高まり／近衛首相の積極的な関与／確実な制度内対応へ〉以下細目略）／平沼騏一郎内閣以後の内閣機能強化論議／アジア・太平洋戦争期の内閣顧問と内閣機能強化構想／戦時期における帝国議会議員の活用と政治力強化）／政戦両略の一致に向けた取り組み（第一次近衛文麿内閣～小磯国昭内閣期における最高意思決定機関の運営／鈴木貫太郎内閣期の最高戦争指導会議と国家意思決定／鈴木貫太郎内閣による水面下の意見調整）／結論　国家意思決定における内閣の責任