はじめに／幕末維新の動乱（東北戦争下の三春藩／断金隊参加から会津攻めへ／明治維新と民政への関与／自由民権思想に目覚める）／自由民権運動の展開（板垣退助との会見／国会開設請願運動／福島県会議長に就任／自由党の結成）／福島事件（三島通庸の県令着任／会津三方道路建設と喜多方事件／福島事件による逮捕・獄中生活／政治復帰と大同団結運動）／政党政治家への成長（議会政治の開幕／自由党の攻勢／藩閥政府を批判／対外硬派との対立）／日清戦争後の内政（伊藤博文内閣との提携／自由党からの脱党／政局の混乱と伊藤新党問題／普通選挙法案を提出／衆議院議長に就任）／日露戦争後の政局（日露講和条約／二大政党制を模索／桂新党への参加）／普通選挙への情熱（農商務大臣に就任／威光のかげり／最後の演説／死去）／おわりに／略系図／略年譜／参考文献