通称「山谷」地区。ここには東京を代表する巨大なドヤ街がある。
この地域にある山谷労働出張所は、日雇い労働の斡旋が専門の職業安定所。
労働者の高齢化や、不景気による仕事の減少など、山谷地区では様々な問題が多発していた。
そんな中でも所長の深恒宣泰は、心を寄り添わせながら労働者と接していた。
ある日、ホームレス殺害事件が発生し、被害者は山谷地区にいた労働者だという事が判明する。
深恒は被害者の家族を探そうと動き出すが──。