『アメリカ環境規制の法と理論―その思想・手段・選択基準〔アメリカ環境法入門4〕（現代選書）』

　　畠山武道（北海道大学名誉教授） 著

【目　次】

・はしがき

◆序章　本書のねらいと構成

1　環境政策の決定プロセス
　(1)　環境政策過程の段階
　(2)　環境意思決定のプロセス
2　本書の構成

◆第1章　直接規制の成果と課題

1　直接規制とはなにか
　(1)　「コマンド＆コントロール」
　(2)　コマンド＆コントロールの用語解析
2　直接規制と技術ベース基準
　(1)　CWAと技術ベース基準
　(2)　CAAと技術ベース基準
　(3)　技術ベース基準は技術の強制ではない
　(4)　設計基準―例外的に特定の技術の使用を命じるもの
　(5)　スクラバー規則をめぐる争い
　(6)　「コマンド＆コントロール」という表現は適切か
3　直接規制の実績と評価
4　直接規制の何が問題なのか（論点整理）
5　直接規制支持者の反論
　(1)　規制の効率性をめぐる論争
　(2)　一律・画一的規制の実際
　(3)　技術革新，国際競争力への影響
　(4)　行政の情報収集負担
　(5)　規制手段の総合評価

◆第2章　市場ベース規制の夢と実際

1　市場ベース規制とは何か
　(1)　「市場ベース規制の夢」の夢
　(2)　市場ベース規制の概念分析
2　市場ベース規制のさまざまな美点
3　市場ベース規制に向けたEPAの取組み
　(1)　NSPS審査とネッティング
　(2)　PSDプログラムとオフセット
　(3)　バブル
　(4)　1970・80年代バブル政策の成果
4　有鉛ガソリンの段階的廃止プログラム
　(1)　有鉛ガソリン規制までの長い道のり
　(2)　有鉛ガソリン規制が始まる
　(3)　窮余の策であった鉛使用権取引
5　酸性雨プログラム（二酸化硫黄排出量取引）
　(1)　酸性雨プログラムの概要
　(2)　新たな規制プログラムの追加と混乱
　(3)　排出量取引システムの本当の成果
6　排出量取引システムの「検証」の検証
　(1)　1980年代バブル政策の検証
　(2)　ARPフェイズⅠの実績検証
　(3)　ARPフェイズⅡの実績検証
　(4)　動学的効率性の検証
　(5)　実験室実験やシミュレーションが示す「成果」
7　アメリカの経験は温暖化対策のモデルか

◆第3章　自己規制手段と多くの課題

1　自己規制手段の種類と特徴
　(1)　新世代環境法と自己規制手段
　(2)　自発的環境プログラムの長所と短所
2　代表的プログラムと気になる成果
　(1)　交渉による規則制定
　(2)　33/50プログラム
　(3)　プロジェクトXL
　(4)　全国環境パフォーマンス・トラック
3　自発的プログラムの事後検証
　(1)　自発的プログラムの全体的成果
　(2)　成果の定量的評価は難しい
　(3)　環境法学者の評価
　(4)　自発的プログラムの多すぎる課題

◆第4章　政策手段の評価と選択

1　政策手段の選択基準
　(1)　さまざまな評価・選択基準（クライテリア）
　(2)　最善な手段の選択はアートである
2　効率性基準と費用便益分析
　(1)　効率性の意義
　(2)　効率性基準と費用便益分析の関係
　(3)　費用便益分析の沿革
　(4)　期待される華麗な役割
3　費用便益分析論争（批判と反批判）
　(1)　法学者の費用便益分析批判
　(2)　ソフトな費用便益分析
　(3)　費用便益分析の新たな理論付け
4　効率性基準とポリシーミックス
　(1)　ポリシーミックス論
　(2)　手段選択論
5　実行可能性基準と実行可能性分析
　(1)　実行可能性基準の内容
　(2)　実行可能性原則に対する批判

◆第5章　アメリカ環境規制の法思想

1　自由至上主義
2　シノプティシズム（実体的合理性，実体的正義）
　(1)　多様なシノプティックモデル
　(2)　シノプティシズムを乗り越える試み
3　ミニマリズム（最小主義）
4　プラグマティズム
　(1)　環境プラグマティズム
　(2)　インクリメンタリズム（マドリングスルー）
　(3)　ファーバーのエコプラグマティズム
5　ルールのエコロジー主義