はじめに
第1話　那覇市の復興過程（一九四四～五七年）
十・十空襲　1　　那覇市の復興過程　3　　「那覇都市計画」の始動　
市町村の合併へ　
真和志市の那覇市への編入　
第2話　瀬長亀次郎、那覇市長になる（一九五六年）
瀬長亀次郎の来歴　
沖縄人民党　
瀬長、那覇市長に当選　
瀬長市長、布令で追放　
第3話　日本復帰運動と大衆運動（一九四五～六七年）
初期の復帰運動　
宣誓拒否　
「復帰協」の結成と活動　
裁判移送事件　
「教公二法」の阻止闘争
第4話　アメリカ軍関係の事件・事故（一九五五～七〇年）
由美子ちゃん事件　
宮森小学校にジェット機墜落　
その他の事件・事故　
アメリカ兵の交通事故と無罪判決　
コザ反米騒動　
国頭村で演習の阻止行動　
第5話　「軍事基地の島・沖縄」あれこれ
復帰前の航空　
CIAの謀略基地＝キャンプ知念　
那覇空港　
カルテックス／琉球石油　
琉球電力公社と配電会社　
琉球水道公社　
琉球電信電話公社　
第6話　人口の動きからみた社会の変化（一九六〇～八〇年）
一九六〇年代と七〇年代の人口　
地域別人口　
産業別の人口　
労働力人口と失業率
離島の人口　
第7話　日本復帰をめぐるアメリカ（一九五八～六三年）
高等弁務官の設置　
米日両政府の「沖縄援助」（一九五八〜六一年）　
「コンロン報告」　
「ケイセン報告書」　
ケネディの沖縄新政策　
「キャラウェー旋風」　
第8話　佐藤首相の沖縄訪問（一九六五年）
自民党の分裂と大田主席の辞任　
新高等弁務官アンガーの就
任祈祷　
米日両政府の「沖縄援助」（一九六四〜七二年）　
佐藤首相の沖縄訪問　
アメリカ政府内での検討開始　
第9話　近づく復帰、高揚する復帰運動（一九六八～七二年）
返還の態様をめぐって　
三大選挙　
B52
墜落・毒ガス漏れ・全軍労スト　
「核ぬき・本土並み返還」か、「即時無条件全面返還」か　
国政参加選挙　
「沖縄返還協定」の調印　
第10話　一体化政策と「建議書」（一九六七～七二年）
六七年の日米首脳会談　
「一体化」政策の推進　
「復帰対策」の進行　
返還協定・関連法案の強行成立と「建議書」　
「建議書」の作成と内容　
おわりに