市場経済システムは万全の制度ではなく、「市場の失敗」を発生させる。この市場経済の機能不全改善のためには、公共政策による政府の市場への介入が必要となってくる。しかし、政策実行のためには消費者・企業に関する情報も必要となってくる。本書では「市場の失敗」の発生要因として、外部性・自然独占・リスクの３つをとりあげ分析を進めつつ、情報の偏在のもとでよりベストな政策を追求しようとしてなされた現実の公共政策を評価し、そのあり方を考察していく。