第1章 「通級による指導」の制度化にいたる動向と議論
　　　　──特別支援教育の底流としての「通級による指導」
1 特殊教育の分離的性格への反省としての「通級指導」
2 臨教審答申から「通級指導協力者会議」設置へ
3 「通級指導協力者会議」による「中間まとめ」の内容
4 「通級指導協力者会議」の「審議のまとめ」以後

第2章 「通級指導協力者会議」での傘概念としての「学習障害」
1 「通級指導協力者会議」における「学習障害」
2 「学習障害等」の試行研究
3 「審議のまとめ」後の山口薫および上野一彦の発言

第3章 日本における「学習障害（ＬＤ）」の障害カテゴリー化
　　　　──山口薫と上野一彦の議論に焦点をあてて
1「学習障害協力者会議」の「中間報告」における「学習障害等」
2「学習障害協力者会議」の「中断」
3 「学習障害協力者会議」の「最終報告」と「中間報告」
4「中間報告／最終報告」をとりまく時代精神および背景　

第4章 教育用語／概念「学習障害」の変化と変貌
　　　　── 「学習障害、ＡＤＨＤ、高機能自閉症（等）」から「ＬＤ、ＡＤＨＤ、高機能自閉症」へ
1 ＡＤＨＤや高機能自閉症をめぐる背景
2 『全国実態調査』の実施とその調査結果
3 「発達障害バブル／ブーム」から「軽度発達障害」へ

第5章 特殊教育から特別支援教育への変換
　　　　──協力者会議の二つの「報告」に焦点を当てて
1 特殊教育から特別支援教育へ
2「21世紀の特殊教育の在り方について」─「学習障害（ＬＤ）、注意欠陥多動性障害、自閉症等」の登場
3 「今後の特別支援教育の在り方について」と特別支援教育の骨格─基本的枠組と「ＬＤ、ＡＤＨＤ、高機能自閉症」への対応

第6章 特別支援教育の忘れ物
　　　　──インクルーシブ教育・特別支援教室問題・校内委員会を中心にして
1 特別支援教育が忘れたインクルージョン／インクルーシブ教育
2 特別支援教育における特別支援教室構想─インクルーシブ教育の観点からの検討
3 特別支援教育における通常学校の体制─校内委員会やオープン教室の設置等

第7章 特別支援教育の「これから」
　　　　──特別なニーズ教育とインクルージョン／インクルーシブ教育
1 特別なニーズ教育の実現を期して─診断カテゴリーの除去
2 特別支援教育を特別なニーズ教育に変換する
3 インクルージョン／インクルーシブ教育の実現
4 上野一彦による障害カテゴリーなしの特別支援教育