第一章　公共の奉仕者
一　公務員のプロフィール　二　公務員は劣化したか　三　霞が関は大丈夫か
提言１　〝ふつうの人〟を採用しよう＝採用への提言
第二章　役所の風景
一　家族的な職場　二　予算主義　三　議会と有力者　
四　民間感覚とのギャップ
提言２　チームに任せろ＝課題解決組織の提言
提言３　ごほうびは裁量の拡大＝モラールアップの提言
第三章　役人天国のたそがれ
一　公務員たたき　二　押し寄せる変化　三　働き方が変わる
提言４　フリーエージェント制の導入＝団体間の交流・連携の提言
提言５　資格をとろう＝終身社会貢献の提言
第四章　首長と公務員
一　改革とポピュリズム　二　河村名古屋市長の登場　三　庶民革命
四　リコールと迷走　五　職員の立ち位置
提言６　管理職員は鏡を見よう＝ミドルクラスへの提言
第五章　災害と公務員
一　３・11の衝撃　二　陸前高田市丸ごと支援　三　伊勢湾台風の記憶
四　公務員ができること
提言7　仲間をつくろう＝リスク管理の提言