はじめに　１

第１章　戦略はなぜ必要か？　17

　戦略とは何か？　18
戦略は目的・方法・手段の組み合わせ／戦略の複層構造／戦略とは「優先順位の
芸術」である

　戦略論の中の安全保障戦略　27
経営戦略と安全保障戦略／安全保障における大戦略の必要性／ロシア・ウクライ
ナ戦争に見られる現代安全保障戦略の特徴

　戦略立案プロセスの重要性　39
戦略文書の限界／「全体最適」と「部分最適」のせめぎあい／「負け組」にも当
事者意識を／戦略立案プロセスの大きな役割

第２章　戦略はなぜ失敗するか？　52

　戦略を成功させるための五つの課題　53
戦略の複層性──上位戦略と下位戦略／明確な戦略目的──何が成功で何が失敗か
を定義する／戦略の実行における二つの論点／競争相手の存在──「ネットアセスメント」という手法／新たな環境への適応──戦略を修正していくことの難しさ

第３章 「大国間競争」時代の戦略上の課題　77

　日本の戦略上の課題：パワーバランスの変化　82
失敗した米国の対中戦略／民主主義のオルタナティブモデルとしての中国

　社会システムをめぐる競争　91
民主主義と権威主義の競争／デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）をめぐ
る競争／新たな「パワーセンター」をめぐる争い

　地政戦略面での競争　99
「一帯一路」構想の地政戦略的意味／古典的な地政学から見た「一帯一路」構想
／「ログローリング」のリスク／地域レベルでの現状をめぐる競争：東シナ海、南シナ海、台湾

第４章　大国間競争時代の「日本の大戦略」113

　大国間競争における日本の「立ち位置」114
日本はパワーセンターとしての地位を維持できるか？／米中対立と日中対立の違
い／二つの競争における日本の「目的」

　日本の「能力」は地政戦略的な競争を支えられるか？　121
防衛計画の大綱／基盤的防衛力構想からの脱却へ／統合運用を踏まえた能力評価
の実施／兵力構成に残る基盤的防衛力構想／軍事バランス──日米中の比較／防衛費──半減した日本のシェア／日米同盟──失われた米軍事力の圧倒的優位／安全保障法制──集団的自衛権の限定的な行使容認

　日本のリソースからみた戦略上の選択肢　145
ネットアセスメント──軍事バランスを相対的に評価／日米中の比較優位・比較
劣位の分析／日本の比較優位を活かした戦略の組み立て

第５章　将来の戦争をイメージする　157

　 技術の発達の「先取り」の難しさ　158
戦争の様相は絶えず変化する／「変化の先取り」の失敗

　将来戦の予測はなぜ外れるのか？　163
将来戦予測が困難な三つの理由／試行錯誤の重要性

　シナリオプランニングで将来戦像に迫る　167
「ドライビングフォース」を二つ選定する／ドライビングフォース１「紛争の形
態はどうなるか？」／ドライビングフォース２「戦場の霧は残るか・消えるか？」

　将来戦に関する四つのシナリオ　173
二つの軸から描く将来戦のイメージ

第６章　これからの日本の防衛戦略　181

　日本の防衛戦略の五つの前提条件　182
達成すべき目的と「失敗の定義」

　シナリオプランニングから見える将来戦像　186
現状維持側が有利なシナリオと不利なシナリオ／「戦場の霧」をめぐる攻防／短
期戦を阻止できれば日米が有利

「願望」と「能力」のバランスをとる　195
膠着状態に持ち込み、米国の戦力集中の時間を稼ぐ／「攻者三倍の法則」──中
国の三分の一程度の防衛費を維持する

第７章　統合海洋縦深防衛戦略　200

　中国の「セオリー・オブ・ビクトリー」201
困難をともなう「渡洋上陸作戦」／弾道・巡航ミサイルで航空優勢を獲得

　日本の「セオリー・オブ・ビクトリー」209
中国の航空優勢獲得を阻止する／海上制圧と上陸作戦の阻止

　新たな「統合海洋縦深防衛戦略」214
前提となる三つの戦略的分析／海洋防衛能力の強化──対艦ミサイルによる飽和
攻撃／対艦ミサイル部隊の残存性を高める


　統合海洋縦深防衛戦略を実現するためのリソース配分　220
宇宙・サイバー・電磁波能力の強化／対艦ミサイル攻撃能力の強化／航空相殺攻
撃能力の強化／宇宙・サイバー・電磁波戦能力の強化

おわりに　230